Al jarenlang financiële problemen bij de zwembaden
Geplaatst op: 13 februari 2026
Dat de zwembaden in financieel krap vaarwater zitten, is inmiddels wel duidelijk. Onderzoek heeft nu uitgewezen dat dat in 2018 al het geval was en misschien zelfs al eerder. In al die jaren werden de problemen alleen maar erger. Dat komt mede doordat het bestuur en de gemeente niet scherp genoeg waren, volgens de onderzoekers.
Onderzoekers bogen zich afgelopen najaar over de exploitatie van de zwembaden, nadat de gemeente met een forse som geld over de brug moest komen. Opvallend: In overleg met de gemeente is vanaf 2018 de gemeente verantwoordelijk voor de kosten van het groot onderhoud, waarvoor ook een onderhoudsplanning is opgesteld in datzelfde jaar.
Dat is ook het jaar dat de financiële problemen er al waren. Sterker nog: technisch waren de zwembaden al failliet, omdat er meer schulden dan bezittingen waren. Ook was er een negatief werkkapitaal en weinig geld voorhanden.
Toch ziet de accountant in de jaarrekening dat nog niet direct als een ‘thema’, stellen de onderzoekers. Bij het opstellen van de jaarrekening van 2019, als corona inmiddels is uitgebroken, spreekt de accountant wel van ‘een verslechterde financiële positie’. Het bestuur stelt dat ook vast. ““Het is heel duidelijk dat er dingen niet goed zijn gegaan”, reageert interimvoorzitter Hans Winter van de stichting SZZ. “Maar het was toen niet alarmerend.”
De financiën worden er niet beter op in de jaren die volgen. Dat komt door stijgende exploitatiekosten en een daarop achterblijvende omzet en exploitatiesubsidie van de gemeente, blijkt uit het onderzoek. De energiekosten gaan fors omhoog, net als die van reparatie en onderhoud. Pas ruim nadat het boekjaar is afgesloten, wordt inzichtelijk dat het dat jaar niet zo best ging. De onderzoekers stellen daarom voor om met minimaal kwartaal- en zo mogelijk maandrapportages te gaan werken.
Het bestuur zou dan kunnen bijsturen als het financieel uit de klauwen loopt. Ook adviseren de onderzoekers om contracten te herzien en tarieven gelijk te trekken voor huurders. Tot halverwege vorig jaar krijgen de facturen door een bestuurslid (niet de penningmeester) een akkoord. “De manager keek wel mee”, legt Winter uit. Maar het bestuur staat, zo constateren de onderzoekers, teveel op afstand van de dagelijkse gang van zaken.
En dat klopt, bevestigt Winter. “De financiële problemen kwamen als een donderslag bij heldere hemel, omdat er onverwachts enorme tegemoetkomingen terugbetaald moesten worden waaronder een bijdrage in energielasten. Kijk, het eerste winstgevende zwembad in Nederland moet nog gevonden worden. Maar het is niet zo dat de situatie in 2018 al zorgelijk was. Absoluut niet, want dan was er wel eerder ingegrepen.”
De malaise werd pas in de afgelopen jaren goed zichtbaar. “De personeelskosten zijn fors gestegen en we moesten meer onderhoud doen door de uitgestelde nieuwbouw. In het bedrijfsleven draai je dan aan een paar knoppen, maar dat is hier anders. Onze inkomsten en bijdrage van de gemeente groeiden niet mee met onze kostenstijgingen”, vertelt hij.
“Belangrijker dan het verleden is hoe we daar samen mee omgaan. Sinds duidelijk werd hoe kwetsbaar de situatie was, hebben de gemeente en het bestuur van de stichting nauw en constructief samengewerkt”, zegt wethouder Maarten Slingerland in een reactie. “We hebben extra financiële steun verleend om rust te creëren, een interim-manager aangesteld en verbeteringen doorgevoerd in de sturing en organisatie.”
Hij wil benadrukken dat het huidige bestuur verantwoordelijkheid heeft genomen. “Er is openheid gegeven, er is meegewerkt aan het onderzoek en er zijn samen met de gemeente stappen gezet om de situatie te verbeteren. Nu er meer stabiliteit is, zetten we de volgende stap. Door de samenwerking verder te versterken zorgen we voor betere controle en toekomstbestendige keuzes. We doen dit samen, in het belang van inwoners die moeten kunnen blijven rekenen op goede en veilige zwembaden.”
Winter besluit dat hij daar ook vertrouwen in heeft. “De gemeente heeft ons jarenlang beloofd te ondersteunen en dat hebben ze ook waargemaakt. En we hebben de aanbevelingen opgevolgd. Herhaling van wat heeft plaatsgevonden kan in principe niet meer gebeuren.”
